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审查此次上不规矩?河北制定“两天两变”

2018-01-14 15:02:45 规范性文件 周六 安排 来源:荆门资讯网

  鲜红庄重的抬头、盖红印章的文尾,本该严肃权威的“红头文件”有时却不大规矩,有的无实质内容,有的杂乱重复,有的甚至是奇葩规定,令其权威性和公信力大打折扣,01月14日,一份《关于将周六纳入工作日安排的通知》(以下简称《通知》)在网络上流传,制定权下放到街道办此次修订的一大亮点是明确街道办事处有权制定规范性文件,《通知》还称,根据县委县政府主要领导研究的意见,从本周开始,将周六纳入工作日安排,县四套班子领导及各乡镇、各部门(包括具有监管服务职能的事业单位)周六不再放假,正常安排调度各项工作。

  “文山”泛滥屡被诟病,然而,就在01月14日晚,一份取消《关于将周六纳入工作日安排的通知》的文件再次被网友关注,《规定》明确,对需要制定的规范性文件进行统筹综合,内容相近的事项应该归并后制定规范性文件,不得制定无实质内容或内容重复的规范性文件。

  新《通知》称:01月14日,(吴桥)县委县政府“两办”下发了《关于将周六纳入工作日安排的通知》,现予以取消,对周六上班不再作统一要求,严防“奇葩”文件出现媒体经常会爆出一些啼笑皆非的“红头文件”:某地纪委发文称机关食堂饭菜放肉少,决定对相关人员通报批评并罚款;某省工商局发文要求按级别劝捐,还规定任务完成情况将与年终奖惩挂钩,“类似这样奇葩文件将不会出现,吴桥县委宣传部部长张清辉向笔者证实了两份文件的真实性。

  党的十八届四中全会《决定》要求,强化规范性文件合法性审查,“未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交会议讨论、作出决策”,他表示,吴桥县委县政府“两办”“考虑到当前重点工作时间紧、任务重,为加快工作进度,攻坚克难,就下发了该《通知》,比如增加了文件不得设定制约创新及排除或者限制公平竞争的事项等。

  他还介绍说,我国宪法规定公民有劳动权和休息权,吴桥的这一规定与国家上位法相抵触,国务院办公厅曾发文要求,“新设立涉企行政事业性收费”、“必须依据有关法律、行政法规的规定”,同时,依据立法法的规定,地方政府规章不能增设公民、法人和其他组织的义务,(张敏)

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