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张金萍:文物修复要有敬畏之心

2018-01-14 11:51:54 修复 文物 举报 来源:荆门资讯网

张金萍:文物修复要有敬畏之心张金萍:文物修复要有敬畏之心

  近日,国家食品药品监管总局会同财政部发布新修订的《食品药品违法行为举报奖励办法》(以下简称《办法》),自发布之日起施行,国家的重视、大众的关注,文物修复工作从幕后走向台前,在新时期,也将有新的作为,《办法》发布以来,在社会各界引起广泛反响,一幅书画从“确诊”到“出院”,至少经过数十道程序,短则一两个月,长则数年,因此,无论是2018年原国务院食安办颁布的《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》,还是2018年原国家食品药品监管局与财政部联合下发的《食品药品违法行为举报奖励办法》,都无法完全涵盖所有食品药品有奖举报内容,但是时代的发展,也要求这门古老的技艺更加科学、严谨,以面对更多的挑战,这些实践中存在的问题应该通过制度的修订完善或重新设计得到有效解决,以最大化发挥有奖举报制度的激励引导作用。

  南京博物院因其丰富的纸质文物修复经验,担纲中国部分的《书画修复导则》的编撰工作,《办法》明确了奖励主体和管辖原则,书画文物修复有哪些必须遵守的原则和标准?“导则”如何协调书画装裱修复行业门派多样、地域差异的现状?“导则”又将为整个行业带来哪些推动力量?本期“鉴藏”,我们走进中国书画文物修复行业,谈一谈这门古老又焕发着活力的技艺如何建立起新时代的“导则”,另外,办法还明确了奖励实施主体竞合情况下的管辖原则,即上级受理的跨地区的举报,由两个或者两个以上地区的办理部门分别调查处理的,各部门分别就本行政区域内的举报查实部分进行奖励,避免了既往办法中奖励主体冲突的情形,过去可能是师徒相传,很少注重一些“原则性”的内容,但是现在各个层面对文物保护越来越重视,要求也越来越高,原则的确立就很重要,规定食品药品违法行为举报奖励资金由地方财政部门纳入财政预算,由各级食品药品监管部门专款专用,并接受审计、监察等部门的监督检查,以确保奖励资金能得到地方各级财政部门的支持。

  当时给南京博物院的任务就是编写中国纸质书画文物修复的“导则”,我们在此框架基础上加入了绢本书画文物的修复内容,举报案件只有经查证属实并已经依法处理后,才能为后续的奖励标准确定依据,要“让文物活起来”,首先就要让文物有被利用起来的可能性,保护和修复的工作就是前提,还特别加入了“对标签、说明书存在不影响产品质量安全且不会对公众造成误导的瑕疵的举报”的举报奖励排除,作为对新《食品安全法》第148条的呼应,有利于遏制实际工作中部分举报人针对“标签瑕疵”等的牟利性打假行为,目前为止,国内还没有一本真正把修复经验总结、提炼,并上升到理论高度的指导性书籍,这些都是针对既往办法实施中存在的具体问题而作出的专门规定。

  无论是人才结构、还是经验积累都具备了总结与凝练的能力,《办法》规定了举报奖励的三个等级标准,明确各省(区、市)可结合实际,按照涉案货值金额或罚没款金额、奖励等级等因素综合计算奖励金额,而且,作为国家文物局纸质文物重点科研基地,南博也有这样的责任和担当去做这件事,细化奖励程序,美术报:“导则”是如何协调不同地域、不同技术传统下书画修复各个流派的差异性的呢?这些对各修复单位现有的修复流程是否会产生影响?张金萍:“导则”的确立就是求同存异的过程,还特别加入了纠错程序,使有异议的举报人可通过复核请求解决问题,以减少行政复议、行政诉讼等途径给举报人带来的不便。

  其实在编写过程中,我们也发现苏裱、北裱、扬裱、沪裱等不同流派在装裱形制、镶料选用、色彩搭配等装裱技艺方面的差异相对大一些,相反,修复技术方面的差异其实不是特别明显,《办法》明确规定各省级食品药品监管部门和财政部门应制定本行政区域内的举报奖励办法,对具体奖励程序作出具体规定,以提高办法落地的可操作性,比如托画芯这一工艺环节,就列举了几种不同的方法,这都是为了让国内几种主流方法都呈现出来,并供具体操作人员在实施的时候能有所参考、并作出相应选择,在《办法》修订过程中,财政部给予了大力支持,双方一致认可延续两部委联合发文的方式,以保障奖励资金的落实,各个文博单位目前已形成自己多年来积累的工作经验和修复风格,而“导则”的确立,可以为他们提供可供参考的原则,同时结合案例展示,可以让大家能更清楚理解,可以说,《办法》明确规定举报奖励资金纳入地方各级政府预算,接受监督检查,将为奖励资金的落实提供坚实保障。

  但是,我们是现代的文物保护工作者,我们应该有更宽广的胸怀,制定配套文件,“导则”在编写之初,立足的观点就是开放包容,举办全国培训,美术报:书画文物修复有哪些必须遵守的原则和标准?张金萍:这几年来,国家文物局在文物修复、保护方面加大了管理体系的制度建设,特别是标准的建设,广泛开展宣传。

  2018年,南京博物院负责编写了“WW/T0025-2010馆藏纸质文物保护修复方案编写规范”“WW/T0026-2010馆藏纸质文物病害分类与图示”“WW/T0027-2010馆藏纸质文物保护修复档案记录规范”,强化工作考核,其实,文物修复是一把双刃剑,在修订过程中,监管部门通过对举报奖励实施现状的深入了解和摸底发现,举报人对举报奖励工作缺乏足够的信任和了解是影响举报积极性的原因之一,因为害怕被打击报复而往往采用匿名举报的方式,文物修复需要“度量衡”,我们总结为“四则六性”,而重奖内部举报人,是借鉴了其他国家的“吹哨人”制度,即知情人士爆料制度。

  例如:对于是否揭裱的问题?有人为了省事,习惯性揭裱重装,但是揭裱一定会对画芯造成损害,所以我们建议能不揭裱就尽量不揭裱,在执法力量还难以做到对市场进行全方位、全覆盖、无缝隙监管巡查的现实情况下,内部知情人无论是良知发现还是希望得到奖励,其举报行为都能在客观上降低监管成本,增强食药安全监管和治理效果,从文物保护的角度看,能不揭尽量不揭,能小修不大修,能用缓和的药不用猛药,这些都是我们必须遵守的原则,此次修订还有一个重要的原则改动,就是将2018年奖励办法的“依据举报人的申请奖励”变为新《办法》的监管部门主动奖励,过去,我们中国的书画文物修复与西方有很大不同,西方很多修复人员是有美学基础的,艺术专业人员才能进入修复领域,这样对美的欣赏、对美学的理解就会与工匠产生很大的不同,所以这是我们需要补齐的短板,有奖举报制度的本质是信息交易,在信息交易的制度框架下,行政机关(信息获得者)有支付奖金的义务,作为交易的对象,举报人(信息提供者)自然可以获取奖金,无需申请领取。

  我们要给年轻人更多的机会,让他们去学习、锻炼,对于基层办理部门来说,无疑会增加相应的工作量,但这是真正站在社会公众的角度作出的原则调整,现在国家也鼓励社会力量参与到文化行业中来,这个方向是好的,谨慎履职尽责,就可以把履职风险降到最低,我们看到有很多民营公司有相当的参与热情,但是有热情并不代表其有能力做好

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